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養(yǎng)老說復(fù)雜也非常復(fù)雜，說簡單也會很簡單，說復(fù)雜呢，養(yǎng)老涉及到的面非常廣，而且系統(tǒng)建設(shè)起來也很復(fù)雜，說簡單呢，無非也就是供給和需求，這兩個(gè)目前都在努力，供給側(cè)改革，加大有效供給，以滿足多層次的需求，而需求是建立在購買力的基礎(chǔ)上的，有足夠的購買力，才會有與之對應(yīng)的供給，如果沒能購買力，供給也就有了合適的對象，不論是以房養(yǎng)老還是以地養(yǎng)老，都是增加養(yǎng)老購買力的措施，我們來看看央視的報(bào)導(dǎo)。

在我國，農(nóng)村老齡化的水平高于城鎮(zhèn)，再加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流出導(dǎo)致的農(nóng)村老年人“留守”、“空巢”問題，農(nóng)村養(yǎng)老也因此變得更加棘手。面對漸漸“老”去的農(nóng)村，我們到底該怎么辦？

退出三權(quán)獲得高額補(bǔ)償集中養(yǎng)老樂享幸福晚年

早飯過后，位于寧夏北部的平羅縣靈沙勝利互助幸福院里就熱鬧起來。老人們有的揮拍打球，有的下棋、打撲克，還有的聚在墻邊曬太陽聊天。

正在打乒乓球的老人馬占福，是這個(gè)養(yǎng)老院里入住最早的老人，今年68歲，和老伴兒已經(jīng)在這里生活了3年。幸福院是鄉(xiāng)里唯一的一所養(yǎng)老院，由村里原來的小學(xué)改建，成立于2014年，總共住著84位老人。對于馬占福來說，這里的生活雖然平淡，卻既充實(shí)又快樂。

馬占福：開心嘛，街坊四鄰的老爺子都住這里，比原來在家里要開心得多。

馬占福原來的家在靈沙鄉(xiāng)勝利村，距離養(yǎng)老院并不遠(yuǎn)。生活雖然算不上富裕，但也衣食無憂。不過，隨著年齡的增長，地里莊稼種不動(dòng)了，四個(gè)兒女三個(gè)進(jìn)城了，還有一個(gè)身體不好，干不了農(nóng)活。老兩口守著五間房子20多畝地，卻開始發(fā)愁生計(jì)。于是三年前他做出了一個(gè)大膽的決定，“賣”掉村里的房屋、耕地、宅基地，搬到村里的養(yǎng)老院來養(yǎng)老。

馬占福不僅 “賣了房”又“賣了地”，還賣出了不菲的價(jià)格：一畝地九千塊錢，十畝地，五間房子，共十八萬塊錢。

十八萬，對于馬占福來說可以說是一筆巨款。他從來不知道自己的房子和地這么值錢。那么他把房子和地賣給誰了呢？原來，從2013年開始，寧夏回族自治區(qū)平羅縣開始探索退出三權(quán)，以地養(yǎng)老的政策實(shí)施。

退出三權(quán)，簡單說就是農(nóng)民退出自己所擁有的房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，交給政府。退出土地的村民會獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。剛開始有政策時(shí)，村里很多人都有顧慮，而馬占福卻第一個(gè)報(bào)了名，他說自己是經(jīng)過慎重考慮的。

馬占福：當(dāng)時(shí)我就說，干不動(dòng)，一畝田600塊錢朝外承包，我還包15年對吧？15年死活誰還不知道，那么15年死了，錢我先花著呢，我心情舒暢。

拿著這筆補(bǔ)償金，2013年10月，馬占福順利住進(jìn)村里的幸福互助養(yǎng)老院。

馬占福：電視、椅子、柜子、床，包括這個(gè)衣架都是人家配好的。衛(wèi)生間熱水器也是人家配好的。比在老家住著要強(qiáng)，也不用生火，地暖10月8號天氣涼就送上來了。

住在這個(gè)養(yǎng)老院里，馬占福和老伴兒每月的管理費(fèi)是360元，加上吃飯、電費(fèi)、買藥的花銷，每月大概在1000元左右。馬占福每月135元的養(yǎng)老金加上老伴兒馬秀蘭每月1380元的養(yǎng)老金，老兩口在養(yǎng)老院的收支基本持平。馬占福說，退出三權(quán)補(bǔ)償金自己一直存著，不僅會有銀行利息，而且可以作為應(yīng)急時(shí)使用。

中午，吃飯時(shí)間到了。馬占福拿起飯盆到食堂打飯。養(yǎng)老院的食堂里，已經(jīng)聚集了不少等待打飯的老人。今天的午飯是臊子面，中午花上6元錢就可以了。

養(yǎng)老院里除了吃住方便，最大的好處是居住集中，老人們住在一起，不會孤單寂寞，還能相互照應(yīng)。除此之外，寧夏石嘴山市黃河醫(yī)院的醫(yī)生每周都要來養(yǎng)老院給老人們做免費(fèi)體檢。從2016年9月開始，寧夏石嘴山市黃河醫(yī)院就和幸福院達(dá)成協(xié)議，不僅每周給老人檢查身體，而且如果需要，就接送老人到醫(yī)院治療。老人們住院還管接管送，都不用自己掏錢。因此，每周的體檢，馬占福和老伴兒都不會錯(cuò)過。

這天下午，天空飄起了蒙蒙細(xì)雨，老人們沒法外出活動(dòng)。養(yǎng)老院的活動(dòng)室，卻迎來最受老人們歡迎的客人。

寧夏回族自治區(qū)平羅縣靈沙鄉(xiāng)勝利村黨支部書記 馬占虎：今天天陰，老人們無法室外活動(dòng)。我們就想組織鄉(xiāng)放映隊(duì)來給老人放電影。

聽到活動(dòng)室里放起了音樂，老人們都從屋里都趕過來了。鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，條件有限，村支書馬占虎就想方設(shè)法讓老人們的生活過得豐富些，充實(shí)些。每個(gè)月，馬占虎都要請鄉(xiāng)里的放映員，到養(yǎng)老院來放幾次電影。

這些附近村莊里的老人，最小的六十多歲，最大的已經(jīng)九十多歲。他們或者是因?yàn)閷释恋囊缿伲辉鸽x開農(nóng)村；或者是因?yàn)榱?xí)慣了農(nóng)村的生活，不愿跟隨子女進(jìn)城。而在靈沙勝利互助幸福院，他們似乎找到了想要的老年生活。

馬占福所在的平羅縣靈沙鄉(xiāng)勝利村，是一個(gè)回族聚居的村落，全村680戶、2232人，60歲以上老年村民有340人。近些年，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，年輕人全都進(jìn)城務(wù)工，在村里留守的幾乎全部都是老人。

馬占福的老友馬占山就是這樣一位留守在村子里的老人。這天下午，馬占福離開養(yǎng)老院，想回到他原來生活的村莊里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也看看他的這位老哥。正走著，碰巧遇見同村的馬占山老人放羊回來了。

馬占山老兩口，他們今年都已經(jīng)70多歲，兒女都不在身邊。論輩分馬占山是馬占福同族的老哥，每隔一段時(shí)間，馬占福都要到馬占山家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看。閑談中，老哥倆又聊起了當(dāng)初退地住進(jìn)養(yǎng)老院的事。

馬占福：你還得燒煤燒水，總的你都得用煤，尤其老嫂子又這樣，你說你苦處大小，跟養(yǎng)老院比起來，確實(shí)苦處大多了。

深秋的寧夏，已經(jīng)下過一次雪。馬占山家里也已經(jīng)生起了爐子。

寧夏回族自治區(qū)平羅縣靈沙鄉(xiāng)勝利村村民 馬占山：火鉗拿上，添上，戳個(gè)洞子自己燒，用小桶桶提點(diǎn)來，倒到里頭，一桶有二三十斤吧，冬天老兩口，就在這炕上睡。

在勝利村，現(xiàn)在留守的大多都是像馬占山夫婦這樣的老人。眼下，這些農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題逐漸凸顯出來。2013年，平羅縣開始安置寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)搬過來的移民。這給馬占福他們帶來了改變生活的機(jī)會。在平羅縣靈沙鄉(xiāng)勝利互助幸福院，共有3人退出土地產(chǎn)權(quán)，69人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，這些退出或流轉(zhuǎn)土地獲得的資金成為老人們在養(yǎng)老院日常開銷的重要支撐。

以地養(yǎng)老遭遇難題農(nóng)村養(yǎng)老需要更多智慧

半小時(shí)觀察：農(nóng)村養(yǎng)老 需要更多智慧

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“養(yǎng)兒防老”在農(nóng)村曾經(jīng)根深蒂固，但隨著社會的經(jīng)濟(jì)變遷，指望子女全身心地回來贍養(yǎng)、照料農(nóng)村老人似乎不太現(xiàn)實(shí)。寧夏平羅縣“以地”“以權(quán)”養(yǎng)老模式無疑是一種十分有益的探索，但遺憾的是，由于資金、政策等原因，這一創(chuàng)新模式走到今天也被迫停了下來，眼下當(dāng)?shù)卣趪L試能否通過引入社會力量盤活土地資源，為農(nóng)村老人開辟出新的養(yǎng)老出路。

農(nóng)村養(yǎng)老問題不能被忽視，切實(shí)解決好對農(nóng)村老齡人口的照料，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑社會網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)，不僅是廣大老年人及其子女的迫切要求，也是應(yīng)人口老齡化的客觀要求。衷心希望我們能匯集各方力量，積極探索出符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老方案，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依。